境外投資項目備案是中國企業(yè)進行對外投資時必須履行的法定程序，主要涉及國家發(fā)改委、商務部及外匯管理局等部門，根據國家發(fā)展改革委發(fā)布的《企業(yè)境外投資管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第11號）進行項目投資備案。

一、境外投資項目備案制度

非敏感類境外投資（非涉及敏感國家/地區(qū)、非敏感行業(yè)）。直接向發(fā)改委和商務部提交備案材料，無需前置審批。敏感行業(yè)以及敏感地區(qū)不可以投資項目備案：比如：軍工、能源、金融、基礎設施、新聞傳媒等。敏感地區(qū)是指與中國未建交或受國際制裁的國家/地區(qū)。

二、哪些企業(yè)需要投資備案：

1.中央企業(yè)：無論投資額大小，均由國家發(fā)改委備案。
2.地方企業(yè)：中方投資額3億美元以下的非敏感項目，由企業(yè)注冊地省級發(fā)改委備案。

三、備案所需資料：

1.投資主體注冊文件（如營業(yè)執(zhí)照） 
2.追溯至實際控制人的股權架構圖 
3.經審計的財務報表 
4.投資決策文件（如董事會決議） 
5.具有法律約束力的協議（如合資協議、并購協議） 
6.資金來源證明（銀行流水、融資意向書） 
7.境外投資真實性承諾書（需決策人簽字） 
8.國有企業(yè)需提供國資監(jiān)管文件
9.特殊情形：涉及國資需提交國資委批復，金融類需金融監(jiān)管部門意見。

四、項目備案時間以及風險：

1.時間：發(fā)改委備案通常需 5-15個工作日，商務部備案 3-7個工作日，全流程約1-2個月（材料齊全情況下）。

2.風險：

①未備案先投資：可能被責令中止、罰款（如外匯處罰），影響后續(xù)融資或上市。
②投資后未報告：需定期提交項目進展和經營情況（如商務部年報）。

境外投資項目備案是中國企業(yè)合法合規(guī)開展海外投資的必經之路。企業(yè)應充分了解備案流程和要求，提前做好準備，確保備案工作的順利進行。