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中國居民投資阿聯(lián)酋有哪些風(fēng)險(xiǎn)

       OECD 發(fā)起的 BEPS 行動(dòng)計(jì)劃是近百年來國際稅收體系的根本性變革,15項(xiàng)最終成果已于 2015 年 10 月發(fā)布。為了響應(yīng)這一計(jì)劃,中國也已開始行動(dòng),旨在堵塞國際稅收規(guī)則漏洞,防止跨國企業(yè)以合法方式通過人為籌劃向低稅或無稅地區(qū)過度轉(zhuǎn)移利潤,使其大部分利潤在全球任何國家均無需納稅。BEPS 行動(dòng)計(jì)劃無疑對正在跨國經(jīng)營或有意全球化的中國企業(yè)帶來重大影響。BEPS 行動(dòng)計(jì)劃主要是針對跨國集團(tuán)濫用稅收協(xié)定,特別是擇協(xié)避稅問題??鐕驹诳鐕顿Y時(shí),往往會(huì)在母公司和被投資公司之間設(shè)立中間控股公司,而這些中間控股公司的選址通常會(huì)在與母公司所在國(母國)和被投資公司所在國(被投資國)簽訂有較優(yōu)惠的稅收協(xié)定且本身課稅較輕的國家,以利用稅收協(xié)定提供的稅收優(yōu)惠來降低集團(tuán)整體的稅負(fù)。

       計(jì)劃建議修改現(xiàn)有的協(xié)定以阻止上述協(xié)定濫用的現(xiàn)象。OECD 給出了 3 個(gè)可選方案:一是 LOB(利益限制條款)及PPT(主要目的測試)規(guī)則;二是僅 PPT 規(guī)則;三是LOB 規(guī)則,加上能夠應(yīng)對融資導(dǎo)管安排的機(jī)制。各國可以自行決定希望采用哪一個(gè)規(guī)則。因?yàn)檫@些規(guī)則針對的是企業(yè)是否有資格享受整體協(xié)定待遇這一問題,大大提升了享受協(xié)定待遇的門檻,因此無論各國選擇采用哪個(gè)選項(xiàng),都將大大增加企業(yè)未來享受稅收協(xié)定優(yōu)惠的難度。很多過去設(shè)計(jì)的稅務(wù)投資架構(gòu)很可能會(huì)因此失效,因此中國投資者非常有必要重新審視當(dāng)前的投資架構(gòu),分析評估當(dāng)前的投資架構(gòu)是否有可能因?yàn)榈?6 項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃而失效,并考慮采取適當(dāng)?shù)拇胧员苊馐Щ蛘呓档褪Ш笃髽I(yè)可能面臨的成本或損失。除稅收協(xié)定及議定書的簽署和實(shí)施外,中阿兩國的稅收合作還體現(xiàn)在國際共同合作層面。中國作為 G20 成員國,在由G20 委托、OECD 主導(dǎo)的稅基侵蝕及利潤轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃(BEPS)及應(yīng)對美國主導(dǎo)的《海外賬戶稅收合規(guī)法案》(FATCA)等諸多國際稅收熱點(diǎn)問題上與阿聯(lián)酋具備廣泛的合作前景。

       為防止洗錢和逃稅行為,2015 年 6 月,阿聯(lián)酋簽署了FATCA實(shí)施協(xié)議,與美國正式開始進(jìn)行信息交換。中國也已于2014 年6月與美國草簽 FATCA 政府協(xié)議,具體實(shí)施也將逐步提速。在 2018 年 1 月 23 日舉行的一次會(huì)議中,基于稅收角度,經(jīng)濟(jì)及金融事務(wù)委員會(huì)從歐盟非合作司法管轄區(qū)名單中刪除了8 個(gè)國家,以應(yīng)對歐盟認(rèn)定的稅收缺陷。這些國家被移至一個(gè)單獨(dú)的管轄范圍內(nèi)以進(jìn)行秘密監(jiān)測,其中就包含阿聯(lián)酋。2019 年 9 月 1 日,阿聯(lián)酋簽署的《實(shí)施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)的多邊公約》正式生效。自幾年前被列入歐盟不合作稅務(wù)管轄區(qū)名單(歐盟黑名單)后,阿聯(lián)酋采取了一系列措施加以應(yīng)對,簽署多邊公約是其中的重要步驟。

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